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第383章新政推行天下
杭州
新政推行下来第一站便是浙江全省,在新的命名下,行省三司已经不再是掌握一省的衙门,取而代之的是‘省长’这个名号,另外还有限制省长权力的‘省委会’。
齐尚文走了自己女儿的裙带关系,在改制之后便从布政使左参政直接变成了浙江行省的省长,从分配权力的角度来看,省长与布政使的区别不大,也是主管一省的所有政事。
衙门也被‘政府’两个词代替,当年的布政使司衙门现在改名‘浙江行省政府’,虽然齐尚文现在是浙江的省长,但被陈操派到浙江主持均田免赋的魏忠贤才是最大的话事人。
政府大堂内,齐尚文与魏忠贤对等而坐,此刻正在商议浙江诸府的具体安排。
“陛下意思是,诸府名称不变,一府官长仍为知府,仅在府下各县进行具体安排,一县官长改称‘县长’,人口过四十万者,称县,若是不满四十万者将改设‘市’,称为‘市长’,至于行政权力,县管市,府管县,至于各级区域下有多少乡镇,便是一府进行直接安排...”
解说的是学院出来的学生,作为配套人员分配到浙江,对新政进行解释以及宣传,这些人全部都是大明党的党员。
魏忠贤看了一眼齐尚文,他可是知道眼前这个官乃是当今皇帝的妃子的爹,凭着这层关系,可是对齐尚文恭敬有加:“齐大人,现在可是要称呼大人为省长了...”
齐尚文拱手回礼:“一切凭陛下安排便是。”
学生接着道:“陛下已经着手组建内阁总理府以及国务院,并设全国人民代表大会。”
一系列的新词语听得二人一脸的懵,魏忠贤当先问:“敢问这个小哥,可能细致的讲解?内阁咱家倒是知晓,可这内阁总理府又是何职?还有国务院的职能,以及那么甚人民大会?想必齐省长与咱家都是一个想法罢?”
齐尚文拱手:“本官正是这个意思。”
学生笑了笑,然后朝着二人拱手:“陛下就是担心诸省不能领会要义,所以才派了数百如学生这般的人跟着前往各省宣讲,且请两位大人仔细聆听;
陛下以皇帝为我大明最高统帅,并在此之下,结合前朝更新之后,设立内阁总理府,与以前一样,内阁阁员一共七人,设内阁总理大臣一名,称为‘相’,内阁副总理大臣两人,称为‘副相’,内阁协办大臣四名,以此七人组成内阁总理府,除却内阁相之外,其余六人皆由国务院下设的全国人民大表大会进行公开选举产生;
陛下为了分担国事,已经下令,自总理府设立之后,大明以后的政事皆由内阁总理府处理,由内阁总理大臣决断,当然了,决断之事悉数交由内阁军机处,陛下会统一过目;
陛下原话:除却军国大事之外,悉数交内阁总理府决断,朕不过问,若是朕有意,自然会临时抽查...”
魏忠贤深吸一口气,皇帝的这个决断实在是太大胆了,这么做,相当于是设立了汉朝时期独柄朝纲的宰相府,太祖上皇帝创立大明时为了这等事杀了多少人,而现在...
学生好像看出了两人的不自在,便笑道:“二位大人莫要担心,陛下已经想到了重蹈前汉覆辙之时,于是设立了国务院,并在设国务主·席大臣一人,副主·席大臣两人,国务委员一十五人,虽国务院分数内阁之下,但国务院有监督内阁总理府的职权,且内阁总理府下达的行政命令必须交由国务院执行...”
“通政司啊...”齐尚文莫叹一声。
“正是...”学生点头:“只不过陛下已经裁撤了通政使司,而国务院行使的权力便是原来的通政使司,只不过用处变大了而已;
除此之外,还在国务院内设两院议会制度,分别是上议院与下议院,陛下明令,上议院由皇室宗亲、五常爵勋贵及退休高官组成,而下议院,则由天下普通百姓及各党派人士组成。”
“啊?”齐尚文大惊:“这...陛下公然支持结党,还让天下百姓入议会,这大明天下岂不是要大乱?”
学生摇头:“齐大人多虑了,你能想到的事情,陛下早就想到了,陛下说了,日后大明祖训中有一条乃是‘一党专治,多党派联合执政’制度,这个制度当先就明确了若是要成为内阁总理大臣,必须是陛下一手创办的‘大明党’党员出身,而我大明的党,自然是‘大明党’...
至于大人口中天下百姓,那便是人中拔高个子了,这样,学生换一个说法,两位大人一听便明白了;
先,在各省设立参议院与众议院,这个被称为省委会两院,参议院的议长由一省省长兼任,副议长则由省内各级官员充任,议员也是如此,众议院,组成则全是百姓及党派人士,议长一人,副议长两人,议员三十六人,一共三十九人,两院组成省委会,省委会设立省委书记一人,由都察院派遣合适官员担任;
如此,省委会负责协助省长处理一省事物,并起到监督作用;
省委会两院组成之后,而国务院下设的下议院所有议长及议员的来源,全部从各省众议院选举产生。”
“陛下这是充分考虑到了文官把持朝政的后果,所以分设了各级监督机构以及政府的组成机构,那陛下可有考虑到省委会不作为的后果?以及国务院出现不执行的后果?”
面对魏忠贤的疑问,那学生笑道:“这个不用大人操心,自锦衣卫之后,陛下已经下令重建东西两厂,大人所想的局面,永远不会生,更何况,在多党派联合执政之下,若是一党不愿意做事,他身后可是还有其他党派盯着那个位置的,人多得是。”
嘶...
魏忠贤深感害怕,他怕的是这个新皇帝,居然把帝王心术直接摆在了台面之上,这样一来,拥护皇帝的以后恐怕不再是士大夫贵族阶层,而是...
天下百姓...
“敢问,陛下可有下达关于组建党派的要求?”
“当然了,新建各党各派,人数必须在3oo人以上,这是其一,其二,便是要在刑部备案,还要交出一份关于新党的党派宗旨,以及行事章程,并且,陛下特许,一党的党可以是不限品级的官员。”
‘嘶...’魏忠贤倒吸一口凉气,不过,他从这学生的话中听出了一丝丝的端倪,皇帝不会这么好心的,这一定有问题。
“对了,差点忘记一句话,陛下说了,大明党党员优先考虑择仕为官...”
这句话犹如一计炸雷轰的两人有些蒙圈,那学生犹自笑了笑,便将国务院及全国人民大表大会的章程细说了一遍,见二人已经记好,便拱手:“重要的事情学生已经说完了,余下还有一件事,陛下新设教育部,归入礼部管辖,并且在各省设立教育厅,厅长一职会从教育部派遣,例如浙江吧,浙江新设浙江教育厅,办公地设在杭州城,学生荣幸,被陛下委派为浙江教育厅长,并在杭州建立浙江大学,而大学校长将会由学生兼任。”
两人一听,立马起身,朝着其拱手:“失礼了,原来小哥与咱们份数同僚,不知道如何称呼?”
“咳咳,我叫姜宗成,原南京军事学院理学科毕业,现在则是帝国大学了,”姜宗成笑了笑,然后抱拳:“两位大人,陛下说了,大明要想强大,先则要国富,而国富必须民强,而民强者当先要开智,所以,教育一事乃是大明的重中之重,绝对不能马虎,还请两位大人在浙江大学设立一事上多多帮忙,我自然是感激不尽了...”
两人都拱手应和,却都在想着开智这个问题,百姓开智,还会相信君权天授这个思想吗?
或许是姜宗成看出了两人的心思,便道:“陛下说了,百姓从幼儿园教授一直到大学,都有一个专门的课程叫做‘保皇课’,主要讲授忠君爱国,而教师必须是儒学出身的教师。”
说着姜宗成长叹一声,小声道:“陛下不喜儒家,但也知道儒学教育人是一个好东西,所以为了提升儒学教师的待遇,特许有重大教育表现的教师以后授予文华殿学士的荣誉称号,并享有特权,正是这一命令,那些个儒学老生们才愿意出山教授学生啊...
除此之外,陛下还宣布恢复前唐旧制,分九品十八阶为九品三十六阶,并下令若是没有授予官阶者,不可自称‘本官’,不可他人称呼其为‘大人’,一旦现,立刻开除公职,子孙三代以内不可入仕。”
齐尚文只有一个女儿,他倒是不怕:“敢问姜厅长,省长一职在几品?”
姜宗成嘿嘿一笑:“不敢欺瞒齐大人,各省省长官阶都是秩正五品上,副省长为正五品下,省委书记为正五品上,至于我嘛,嘿嘿,按照规制是正七品上的,只是我并未授阶,是以不敢自称,也不敢让别人称呼我为‘大人’,倒是齐大人懂得快,称呼我为姜厅长,哈哈哈...”
万历四十八年
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