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第四十一章 处理政务（第2页）

看了看手头寥寥无几被特意留下来的奏本，朱祁钰伸了个懒腰，道。

“陈循和高谷两位老大人今日来了吗？”

金英还沉浸在小山一样的奏章，能够被这么快就解决的震惊中。

听到朱祁钰的问话，连忙道：“回王爷，一大早就来了，在外头文渊阁里头。”

朱祁钰将身前的奏章一推，道：“这些奏章本王已经批过了，你一会将这些奏章送去通政司，各衙门的奏事，让他们按本王的朱批下令，至于六科十三道的奏疏，一律留中不。”

这是照例的事情，虽然对于六科十三道的奏疏留中，让金英有些意外，不过他还是点头应下。

紧接着，朱祁钰继续道。

“除此之外，以后若有奏章，命通政司先送内阁，票拟之后再送过来！”

不过这次，金英却是愣了愣，犹豫了一下道：“全部吗？”

朱祁钰点头，道：“除了特殊直奏的以外，都先送到内阁票拟之后，再送过来。”

如今是正统年间，内阁还没有正式形成，甚至连名字都没有完全确立下来。

这个时候的内阁，还只是一个以备咨询的差遣，叫入直文渊阁。

至于票拟制度，更没有完全确定下来。

当初太祖皇帝废宰相，撤中书省之后，大量的朝务压到皇帝的身上。

太祖皇帝倒是受得了，可到了宣宗皇帝，就渐渐受不了了。

于是开始命司礼监参与政务，分担压力，同时也设立了内阁，参赞机务，不过重心还是放在司礼监身上，毕竟司礼监在内廷，随时都能帮皇帝处理朝政。

直到宣宗皇帝驾崩，三杨辅政之时，内阁的地位才渐渐提高。

由于今上幼弱，朝政几乎都是由三杨来处置，为了让皇帝同时能够学习到政务。

三杨通常会在奏章上写上大体情况和处理意见，到了皇帝这边，只需要批准或者不准就可以了。

大大减轻了小皇帝的负担，照准就行了！

但是这个时候，票拟还不是内阁的权柄，而是三杨作为辅政大臣的权柄，朝野上下也压根没有把票拟当做内阁的分内之事。

直到后来，司礼监坐大，不断有权宦闭塞圣听，朝臣和天子都意识到，在外朝和内廷之间，需要一个调和内外的机构出现，内阁才真正被赋予了票拟的权柄，甚至到最后，因为这个特殊的作用，逐渐力压六部，成为揆阁老。

但是现在，内阁还远远没有这种地位，三杨病逝之后，内阁更多地变回以备咨询的地位，只能票拟一些琐碎的小事，票拟制度几乎被废除。

这次京师突然遭逢大事，上禀上来的奏折，基本上都是紧要之事，金英自然也是按着规矩，直接拿到了集义殿。

此刻听到朱祁钰说，要恢复票拟制度，金英不由得心中一震。

再三犹豫之下，金英还是道：“王爷三思，票拟之制，毕竟是三杨辅政之时的权宜之计，若是形成制度，恐会令文臣坐大”

朱祁钰挑眉，看了一眼金英。

他确实没有想到，金英会说出这番话来。

应该说，金英说的一点都不错，票拟和批红，本身是皇权的范畴。

朝廷本就设有通政司，用来收纳奏章，上传下达，并不需要内阁来行使这个职责。

所以先送内阁，只能把票拟的权柄给出去。

如此一来，势必会让内阁坐大，使文臣的势力进一步扩张。

这也是有明一代证实了的。

不管怎么说，金英都是内臣，从皇权的角度出，这一点其实是应该避免的。

臣权和皇权在大多时候是对立的，臣权越强，皇权便会衰弱。

站在皇帝的角度，大多时候，应该做的也是加强皇权。

但是

这是没有做过皇帝的人的想法。

朱祁钰当了七年的皇帝，又看过大明数百年的兴衰，他心里清楚。

皇权和臣权，只有相对平衡的时候，才是最佳的状态。

他自然清楚，臣权过强，会欺压皇权，但是他有自己的考虑。

一则，内阁的设立，是对大明有利的！

这是最重要的前提条件。

抛开臣权和皇权的关系不谈，内阁实际上起到的作用，是调和内外，提高了政务处理的平均水平。

说到底，将朝廷所有的政务都寄托在君上一人的身上，是有风险的。

如果君上是明君，自然一切皆好，但是若是昏君或是能力不足，政务的运转就会大受影响。

内阁的大臣，至少是经过千万士子当中筛选出来的，处理朝政的基本能力是足够的。