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  地方官员个人人精，避免失误码的最佳方法就少表态，林泉侧过头看周密，“哦”的一声，就没有下方了。却是师兄李季没有那么多的规矩，他代林琴南负责这个项目研究有一年多了，对滦县的情况十分熟悉，说道：“扶贫社能放的都是两三千元一的小额货款，十年之前，两千元的货款还能做些事情，到现在，农户想做点规模稍微大一点的副业，一户使用的妥协政策，使得货款上限放宽到二万元，但是相对农业项目地规模来说，两万元还是不足够用，不能摆脱周书长所说的“只能脱分、无法致富”的格局……”

  周密心里真感激李季，借着他的话说：“李博士说的对啊，就果疏保鲜库来说，县里向农校的教授咨询过。建立两三百吨储藏规模的保鲜库，就能创造一定的经济效益。林果产销旺季价格低，淡季价格高。利用保鲜库，调整供应量，哪怕每斤多产出两毛钱的效益来，三百吨地保鲜库每年也有十多万的收益，不过三百吨地保鲜库投资要三十多万，不是普通农户能承担的，就算有些农户有些眼光，也筹不到这么多的资金。顾皓在竹乡建果品厂，我就想，全县要是能有十座这样规模的储藏基地，就禁果一项就能以人全县的农民每人每年增加好几百元的收入。

  林泉说道：”确实如此，扶贫社的放货限额确实需要往上调一调，林泉侧过头问李季，“若成立乡村银行，上限可以调到五十万，结合国内的情况，需要一个逐渐的过程，目前调到五万左右是适合地，拿周书记举的例子，每户可货五万元，六家农户合作就能建一个三百吨的果疏保鲜库，加上种值、运输、销售，就算一家小型的果品企业……”

  周密只当林泉借些转移话题，倒不想继续讨论下去，免得太唐突了客人。丁向爬山看在眼里，晓得周密与林泉的思路有根本性地差距，周密只局限于滦县一地，只希望为滦县拉来尽可能多的投资，而林泉却关注一种普通的解雇方案，不仅仅适用于滦县，还要适用于中西部广泛地未脱贫地区。

  林琴南先生近十年来一直主挂的小额货款项目研究，绝不仅仅是在滦县成立一家扶贫社，而是为筹建全国性的乡村银行探索出一条道路。不仅从运营体制上，融资渠道与规模上，还要突破国内金融机制的重重障碍。

  国内有好几十家小额货款试点项目，但是规模不大，总规模不到两亿，受益范围只局限于一隅之地，受资本限制无法开展更多的金额业务，受益人群也相当窄，对于国内的碛状无疑于杯水车薪，但是规模一直无法壮大的最大瓶颈还在于政策和法律层面，小额信货组织无法确定合法身份，严重影响组织展，又没有融资渠道，影响了机构的筹款。按照央行的要求，小额信货试点公司“只货不存”，不允许吸收公众存款，只能运用“来自几个有限股东的自有资金和来自一个机构的批性融资开展相关业务”，以防范多刺风险。严格来说，这种规模式在国内并不合法。便是展小额信货的大方向不可逆转，今年法律上可能会有所突破，小额货款公司将获得与商业金融机构同等的地位，林琴南天努力将将国内所有的小额货款试项目整合一个平台上，为筹建乡村银行积极做准备。

  在林琴南的努力，省立与社科院，民兴银行、花旗银行洽谈，徘徊一个小额货款业务培训中心，进一步规范各地小额货款项目的运营模式。经林琴要求，西宅基金会为培训中心提供一部分运行经费，林琴南想要静海国商院也参加到这个项目中来，更准确的说，是希望林泉参加到这个项目中来。

  虽然南投集团配合市政府针对静海城商行的重组提出确实可行的方案，但是省里的批复还没有下来。在静海商行有限的优质资产中，惟一令林泉眼馋的资产便是静海城商行拥有的民兴银行九千六百万股的法人股，九六年级建股份抽民兴商业银行，当晴雨表我海市城关信用社是起人之一，后来静海城商行组建时，这部分股权资产被重合到城商行里。

  林泉对这九千六百万份民兴银行的股份相当感兴，这部分股权资产可以送联投的资产结构；只局限于一地的静海城商行对联投的意义不大，但是在民兴银行内部获得话语权，对联投的意义十分重要。但是这时候提出来，又怕审被人看成趁火打劫，犹豫不决。为此林泉常常骂自己：死要面子就赚不了钱。

  国内数十家小额货款项目近四分之三是由民兴银行提供支持，林琴南还曾一度担任过民兴银行的独立董事，联投先介入小额货款项目，再提出接受民兴银行地股份，有充分地理由说服省银监局与省展银行，林琴南的影响力也可以挥一些。

  周密见林泉只对扶贫社感举，便通知原扶贫社主任张同到竹来。

  张同这个人，林泉听说过，但没有见过，林琴南最初到滦县搞扶贫社试点。张同是县扶贫办的工作人员，以政府人员的身份协助林琴南管理扶贫社，后来辞去公职专心管理扶贫社。这几年。国内媒体对小额货款扶贫项目关注起来，对兴高彩烈的扶贫也给予相当多的介绍。

  滦县扶贫社作为国内最成功的小额货款试验项目，十余年来累积放货款六千多万，虽然有联保制度作根基，但是拖欠问题不可避免，收回率达到98％，但是仅不到2％地坏账率，却遭到有些媒体严厉的质疑。